При выдаче денег покупателям, которые вернули товар (отказались от работы, услуги), нужно выбить чек с признаком расчета «возврат прихода». Но не всегда ясно, подпадает ли та или иная ситуация под это правило. Мы обсудили разные случаи со специалистом ФНС.
Стационарное рабочее место
Создание стационарного рабочего места по адресу, отличному от адреса организации, является основным критерием для открытия обособленного подразделения. Стационарное рабочее место - это место работы сотрудника, открытое не менее чем на 1 месяц, находящееся под контролем работодателя. Рассмотрим это понятие более подробно.
Стационарное рабочее место (далее также - СРМ)
Как уже было указано выше, обособленное подразделение открывается в случае создания СРМ.
Обращаем внимание, что Трудовой кодекс РФ такого понятия, как СРМ, не предусматривает. дает определение рабочего места — это место, где работнику надлежит быть или куда ему следует приехать (или приезжать) для осуществления должностных обязанностей и которое контролируется нанимателем.
Понятие же СРМ расшифровывается в Налоговом кодексе РФ — это рабочее место, создаваемое на срок от 1 месяца и более.
Количество стационарных рабочих мест в обособленном подразделении
Такое количество утверждается работодателем по своему усмотрению, т.к. никаких минимальных либо максимальных численных пределов СРМ для ОП российское законодательство не устанавливает. Следовательно, в подразделении может быть как одно СРМ, так и тысячи. На правовой статус ОП это не повлияет.
Как точно определить, является ли рабочее место стационарным
Для точного определения подобного статуса рабочего места заинтересованному лицу необходимо проанализировать его на соответствие положениям пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ . При возникновении каких-либо сомнений следует обратиться в налоговый орган.
О таком порядке подтверждения статуса СРМ неоднократно высказывались фискальные органы. При наличии сомнений с определением места постановки на учет решение принимается налоговым органом (пункт 9 статьи 83 Налогового кодекса РФ). Для этого юридическому лицу следует направить в инспекцию Налоговой службы России документы, на основании которых ведется деятельность на соответствующих рабочих местах (
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Комментарий
Термин "Рабочее место" определен статьей 209 ТК РФ: Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Обязательными для включения в трудовой договор являются: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения (Статья 57. "Содержание трудового договора" ТК РФ).
Понятие "Рабочее место" используется в налогообложении. Так, - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (ст. 11 НК РФ).
Соответственно, если вне места нахождения организации оборудованы стационарные рабочик места, то налогоплательщик обязан исполнять налоговые обязанности по месту расположения подразделений.
На практике по этому вопросу могут быть спорные ситуации - например, когда работники осуществляют работы на временных строительных площадках, осуществляют ремонт на территории заказчика и т.д.
В таких ситуациях, требуется определять степень контроля работодателя за рабочими местами и иные факторы.
Определение термину "Рабочее место" имеется и в ряде других документов:
Рабочее место - участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом может являться несколько участков производственного помещения. Если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считается вся площадь помещения (п. 3.2. "СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N 21)).
Стационарное рабочее место - это рабочее место, расположение, а также техническое оснащение которого имеют стационарный характер, то есть рабочее место связано с определенным цехом или участком работ;
Нестационарное рабочее место - это рабочее место, месторасположение которого, а также его техническое оснащение имеют нестационарный характер, то есть рабочее место связано с определенным строительным объектом или эксплуатируемым сооружением, а техническое оснащение является мобильным или переносным (Приложение Б "СП 12-133-2000. Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве" (принят и введен в действие Постановлением Госстроя РФ от 31.03.2000 N 26)).
Пример из судебной практики
Субподрядчик направил на строительный объект к подрядчику своих работников, которые жили на территории объекта и осуществляли там работы. Налоговый орган считал, что по месту проведения работ у субподрядчика были стационарные рабочие места и, соответственно, возникло обособленное подразделение для целей уплаты налогов.
Суд пришел к выводу, что в этой ситуации обособленное подразделение не возникло:
По условиям договора субподряда работы выполнялись на территории заказчика и под контролем подрядчика в соответствии с проектной документацией, выданной и утвержденной подрядчиком. При этом само по себе заключение договора субподряда и направление сотрудников в командировку сроком более месяца не свидетельствует о создании Обществом обособленного подразделения, поскольку направление работников в командировку без создания стационарных рабочих мест не приводит к образованию обособленного подразделения.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н (Приказ, - ред.) «О порядке проведения аттестации рабочих мест » (АРМ, - ред.), необходимо оценивать условия труда практически на всех рабочих местах, вне зависимости стационарное это рабочее место или нестационарное. Исключение составляют офисные рабочие места , но при условии, что сотрудник выполняет работы на персональном компьютере не более 50% рабочего времени.
Стационарные рабочие места - это, как правило, места, которые находятся в строго установленной рабочей зоне. Нестационарные рабочие места или места с территориально меняющимися зонами, согласно Приказу, это:
Цитата: ‘где рабочей зоной считается часть рабочего места, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой один или несколько работников выполняют сходную по характеру работу или операцию’
На обывательском языке их также называют рабочими местами с разъездным характером работ или же подвижными рабочими местами. Типичный пример разъездного рабочего места - это водитель автотранспортного средства . Примером нестационарного рабочего места, которому свойственен подвижный характер работ может служить рабочее место сварщика , кладовщика , уборщицы , строителя , слесаря . Многие работодатели испытывают затруднения при определении рабочих мест, которые необходимо аттестовать, но прежде всего, их интересует - нужно ли аттестовать рабочие места с подвижным характером работ и как это осуществляется на практике?
Затруднения возникают из-за порядка, предъявляемого к процессу АРМ . По нему обязательным этапом являются инструментальные замеры факторов производственной среды, проводимые аттестующей организацией , на основе которых затем определяется характер условий труда. Исходя из этого, оценить условия труда путем лабораторных замеров, к примеру, на рабочем месте слесаря-сантехника, крайне сложно и даже невозможно, так как у него нет строго установленного рабочего места, и ему приходится перемещаться в течение рабочего дня по различным объектам. И условия труда на них совершенно разные (чаще всего, это подвальные помещения). Так как каждое рабочее место обязано проходить проверку, для нестационарных рабочих мест Приказом предусмотрен ряд особенностей, и АРМ для них проводится:
Цитата: ‘путем предварительного определения типичных технологических операций со стабильным набором и величиной вредных и (или) опасных производственных факторов и последующей оценки этих операций’
Согласно Приказу, время выполнения каждой операции определяется экспертным путем и путем опроса работников, руководителей отделов, подразделений. Причем, основным фактическим свидетельством являются локальные нормативные акты организации, справочники по нормированию труда, данные хронометражных наблюдений (если таковые имеются), которые отражают информацию о состоянии рабочего места. После проведения анализа степени влияния производственных факторов, определяется оценка травмоопасности и обеспеченности средствами коллективной защиты. Анализ данных позиций должен быть отражен в протоколах оценок и измерений. Исходя из полученных сведений, аттестационная комиссия , в компетенцию которой входит проведение АРМ, определяет класс условий труда на рабочем месте и оформляет соответствующие документы по АРМ .
Таким образом, проанализировать и оценить условия труда можно практически на всех рабочих местах, важно только разграничивать стационарное рабочее место от нестационарного. Потому как для каждого из видов рабочих мест предусмотрены свои особенности проведения аттестации .
Читать на сайте 1CERT.RU
Охрана труда каждого человека – одно из главных приоритетных направлений в государственной политике. Важнейшим индикатором в этой системе выступает аттестация рабочих мест по условиям труда (АРМ, - ред.). Процедура считается самым действенным рычагом по осуществлению контроля за условиями труда. Выделившись в самостоятельную подсистему, АРМ ориентируется на комплексной оценке рабочих мест, проверке безопасности на предприятиях и организациях.
Аттестация регламентируется нормативно-правовыми актами. В соответствии со ст. 212 ТК РФ, проведение ее на любом виде производства является обязательным условием. Ответственность за проведение возлагается на работодателя, который осуществляет ее совместно с аттестующей организацией в соответствии с действующим на данный период нормативным актом. Одним из последних в России является введенный в систему охраны труда 1 сентября 2011 г. порядок – Приказ Минздравсоцразвития РФ № 342н .
В АРМ можно выделить три подраздела: подготовительный, собственно проведение, завершение. Каждый из этапов требует сложной кропотливой работы всех участников, задействованных в проведении аттестации.
Рассмотрим подготовительный этап, а именно, составление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации (Перечень, - ред.), который, как показывает практика, требует предельной внимательности со стороны членов аттестационной комиссии. Важно помнить, что любая ошибка при организации процесса, отрицательно может сказаться на качестве результатов аттестации. Поэтому важно, чтобы организация подготовительного этапа была проведена на должном уровне.
При подготовке к АРМ, руководитель определяет состав аттестационной комиссии, в которую входят: представители работодателя, представитель профсоюзной организации, специалист по охране труда, представители аттестующей организации. Предприятия малого бизнеса не всегда могут иметь в своем составе специалистов по охране труда. В данном случае, законодательство разрешает приглашать их со стороны на основе заключения гражданско-правового договора. Комиссия утверждается приказом о проведении АРМ по условиям труда на предприятии , в котором указываются обязанности комиссии по проведению АРМ, одной из которых и является составление перечня. Уточним, что оценке подвергаются все рабочие места.
Для начала комиссии необходимо определиться с количеством рабочих мест, подлежащих аттестации. Исходя из полученных данных, работодатель уже может точно рассчитать стоимость проведения работ. Количество рабочих мест в организации определяется на основе тарификационного списка организации – штатного расписания. В перечень включаются все рабочие места подразделения, в котором проводится аттестация. Помимо использования штатного расписания, комиссия руководствуется Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (Классификатор, - ред). Наименование профессий в штатном расписании не всегда совпадает с наименованиями по ОК 016-94. Наиболее простым примером является, к примеру, распространенное наименование «электрик», часто употребляющееся в тарификационном списке. В классификаторе профессий такого наименования не существует, но дается правильное наименование данной профессии – «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования». Комиссия должна привести весь список должностей организации в соответствие. Расхождение наименований и профессий в дальнейшем является основанием для отказа от выплат компенсаций и льгот.
На основе общего количества рабочих мест возможно выделение аналогичных и нестационарных рабочих мест (рабочие места с разными территориальными зонами). Аналогичными считаются рабочие места, отвечающие следующим признакам сходства:
- профессии или должности имеют одно наименование;
- работники выполняют одинаковые профессиональные функции в идентичном режиме в одном или нескольких одинаковых помещениях, используют однотипные инструменты, материалы и сырье, производственное оборудование;
- на предприятии или в помещении идентичного набора производственных факторов одного класса и степени;
- при одинаковом расположении различных станков, приборов;
- однотипное обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ, - ред.);
- использование однотипных систем вентиляции, отопления и освещения.
Вопрос с выделением сходных рабочих мест всегда вызывает затруднения, так как, к примеру, даже если все признаки существуют, при проведении замеров факторов производственной среды может оказаться, что группа не отвечает признакам идентичности. В таком случае оценке подвергаются все рабочие места. Можно обратиться к наглядному примеру. В кабинете работает четыре бухгалтера. По признакам рабочие места каждого совершенно идентичны. При составлении перечня их относят к аналогичным типам. Во время лабораторных измерений выявляется, что у каждого рабочего места свои параметры по наличию факторов (наличие или отсутствие заземления, разное расположение мониторов и т.д.) и в таком случае признак аналогичности сразу отпадает.
Вопрос с определением аналогичности должен иметь единый подход. На выделенных, на предварительном этапе, аналогичных местах, при непосредственном проведении измерений, возможны различия условий труда и их уже нельзя будет отнести к идентичным. Например, измерения параметров 20 рабочих мест электросварщиков, признаки которых совершенно одинаковы, при замерах могут показать противоположную картину.
При составлении перечня аналогичные места отмечаются буквой «а», а их нумерация обозначает номер Карты аттестации рабочего места .
Перечень заполняется по форме, которая приведена в Приложении № 1 Приказа. В ней обязательно указание номера рабочего места (порядковый номер должен содержать не более 8 знаков), наименование рабочего места профессий или должностей на основе штатного расписания, коды профессий, количество работающих, из которых отдельно выделяется общее количество женщин, места проведения измерений, непосредственно оцениваемые химические, физические и биологические факторы с указанием продолжительности воздействия, травмоопасность и обеспеченность СИЗ. Кстати, нередко люди путают понятия перечень рабочих мест и перечень специальностей. Важно запомнить, что объектом исследования при аттестации являются не специальности и должности работников, а именно рабочее место. Количество работников на данном рабочем месте не учитывается, равно как и количество смен, проведенных за ним.
Финансовые затраты – одно из главных препятствий при проведении АРМ . Исходя из них, не каждый работодатель имеет возможность провести аттестацию сразу всех рабочих мест. В этом случае составляется график проведения работ с распределением АРМ по месяцам, кварталам, а иной раз и годам. И одним из вопросов является, конечно же, как же в таком случае составлять перечень? Даже если аттестуется только часть рабочих мест, перечень создается на все рабочие места и является основанием для проведения последующей аттестации оставшихся мест.
Таким образом, перечень рабочих мест является одним из обязательных документов, который содержит количественную информацию обо всех рабочих местах, на которых должна проводиться аттестация, о характерных условиях. Прерогатива составления перечня остается за аттестационной комиссией, которая осуществляет руководство и контроль при проведении АРМ.
Рабочее место – участок, на котором происходит организация рабочего процесса. Для каждой специальности, профессии предусмотрено свое рабочее место, которое закреплено за специалистом определенной области, имеет свой набор оборудования, способствует осуществлению трудовой деятельности. Для маляра – строительный объект, для повара – кухня, для токаря – станок. В мире создано большое количество рабочих мест, но не все они соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда. Работа на строительных объектах, к примеру, подразумевает наличие не просто вредных факторов. Она несет в себе опасность, угрозу для жизни человека. Несоблюдение элементарных правил техники безопасности влечет за собой образование несчастных случаев, порой приводящих к летальному исходу. Для контроля и проверки рабочих мест и условий в практику прочно вошло проведение аттестация рабочих мест (АРМ, - ред.). АРМ по условиям труда проводится для каждого рабочего места по единому порядку, по единым правилам с целью выявления вредных и опасных факторов, предупреждения образования профзаболеваний, риска несчастных случаев. Последним нормативным документом, регулирующим работу по проведению АРМ, является Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н . Подробнее ознакомиться с правилами Вы можете в материале: «Аттестация рабочих мест ». Несмотря на общепринятый порядок проведения, для каждого рабочего места определяется своя специфика контроля и проверки.
Есть офисные рабочие места, условия труда в которых измерить не составляет особого труда, а вот, к примеру, рабочее место сварщика подразумевает более сложную схему проведения. Сварщик не всегда имеет определенное рабочее место. Для него по большей части предусмотрена мобильность передвижения от одного объекта к другому.
По мнению директора направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив Дмитрия Пескова, в связи с принятой программой индустриализации по строительству железных дорог повысится спрос на рабочие специальности. Он считает, что профессия сварщика в ближайшие 5-10 лет станет одной из самых востребованных. Следовательно, необходимо подготовить соответствующую платформу, благоприятные условия для работы, которые не омрачали бы статистику несчастных случаев.
Безопасность превыше всего!
Работа со сварочными аппаратами, в большинстве своем, не в самых благоприятных условиях подразумевает наличие вредных и опасных производственных факторов. Профессия предполагает высокую степень опасности. Ожоги, поражение электротоком, травмы органов слуха, ожоги глаз можно получить при работе за сварочным аппаратом. Профессиональные заболевания - результат работы в тяжелых условиях. В группу риска попадает каждый сварщик, чей стаж работы превышает 10 лет. Главный профпаталог г. Москвы Т. Бурмистрова свидетельствует о выявлении нового заболевания сварщиков – гиперчувствительный пневмонит, приводящий к нетрудоспособности даже ограничениями жизненных процессов (инвалидность). Инициатором выступают цветные металлы. Даже если сварщик работает в пределах допустимых концентраций, в год он вдыхает 13 грамм оксида железа, что также неблагоприятно сказывается на здоровье.
При 15-летнем стаже работы можно оказаться нетрудоспособным. В ряду главных причин – несовершенство рабочего места, несоблюдение техники безопасности, недооценки вредного воздействия факторов трудовой среды. Предотвратить обратный процесс можно с помощью правильной организации рабочего места сварщика.
Стационарные рабочие места сварщиков представляют собой ограниченные в пространстве специальные кабины или боксы. Изделия, подвергающиеся сварке в подобных местах, чаще имеют небольшие габаритные размеры и небольшой вес. При работе в нестационарных местах оборудование неподвижно и обладает внушительными параметрами. Если в стационарных местах, изделия легко переносятся работниками какого-либо цеха, то здесь уже приходится самому искать подход к сварочному объекту, перемещаясь между швами и компонентами оборудования. Без соблюдения норм безопасности, это может быть довольно опасно для жизни работника. Должна быть разработана специальная технология. В противном случае – травмы или, того хуже, летальный исход. Это еще раз подтверждает необходимость анализа условий труда, которая позволяет не только выявить вредные и опасные условия, но и предупредить возникновение новых несчастных случаев. Подчеркнем слово – «качественная проверка». Аттестация рабочего места сварщика имеет свои особенности. Любая ошибка может привести к неправильной комплексной оценке условий труда. Не зная, к примеру, что сварщик пользуется шлифовальной машинкой для затирания сварочных швов, можно пропустить замеры уровня пыли и шума. А это тоже несет определенную степень тяжести на организм. Работа с электросварочными приборами связана: с повышенным напряжением в электроцепи, с высоким содержанием в воздухе вредных веществ, запыленностью и загазованностью, высокой температурой оборудования.
Одной из самых волнительных тем для любого сотрудника организации является собственная безопасность на рабочем месте. В мире множество профессий, огромное количество рабочих мест. Удовлетворить интересы двух сторон (работника и работодателя), как показывает практика, бывает порой довольно сложно. Результат небрежного отношения работодателя – несчастные случаи, профессиональные заболевания, полученные при осуществлении трудовой деятельности. Одно дело – несоблюдение техники безопасности самим работником, другое – условия, не удовлетворяющие нормам охраны труда. А далее – плачевная статистика. Вдумайтесь в эти цифры. Только за два квартала 2012 года Федеральной службой по труду и занятости населения было зарегистрировано 1097 несчастных случая с тяжелыми последствиями из-за неудовлетворительной организации работы. Поэтому аттестация рабочих мест (АРМ, - ред.) продолжает оставаться одним из необходимых процессов в деятельности любого предприятия.
Предшествующие приказы, регулирующие проведение аттестации, недостаточно учитывали интересы работников. Чувствовалось лояльное отношение к работодателю. Большая часть работников предприятий даже не знали о проведении аттестации, о результатах – тем более. С выходом нового Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н ситуация немного изменилась: подчеркивается ведущая роль работника в производственном процессе.
АРМ подразумевает выявление вредных и опасных факторов (ВОПФ, - ред.), нормализацию условий труда, предупреждение возникновения риска несчастных случаев и профзаболеваний.
Проведение аттестации подтверждается с помощью пакета документов, который необходим для принятия решения о соответствии условий на предприятии законодательным нормативным требованиям охраны труда. Одним из наиболее существенных и важных в перечне документов является карта аттестации рабочего места по условиям труда (Карта, - ред.). В ней содержится фактическая и аналитическая информация по условиям труда, приводятся рекомендации, вносятся предложения по приведению условий труда в надлежащий вид, приводится обоснование установления льгот и компенсаций, установление досрочного отдыха. Карта - это свидетельство об аттестации конкретного рабочего места.
Наличие вредных факторов есть практически всюду. Весь вопрос в том, в каких концентрациях, в каких нормах он содержится вокруг человека и какую степень влияния они оказывают? Аттестация помогает контролировать трудовой процесс с точки зрения безопасности условий труда.
На предприятиях часто возникают ситуации, когда сотрудник прекрасно понимает из характера выполнения работ, что условия на его рабочем месте вредные. К примеру, в цехах уровень шума довольно высок, в воздухе может содержаться большое количество примесей. Но вот незадача - компенсации и льготы не назначаются. Что тогда? Идти к работодателю? Скорее всего, среди большинства из них, найдутся те, кто предложит в качестве единственного выхода - освободить рабочее место. Это ущемляет наши права, но ничего поделать с этим не можем, так как у большинства из нас нет уверенности в завтрашнем дне. Кажется, будто русский менталитет выстроен на трех китах – тяжесть трудового процесса, терпенье, деньги. Перефразировав цепочку по степени важности, получаем формулу: ради денег можно стерпеть тяжесть трудового процесса. Новый порядок направлен на то, чтобы искоренить столь халатное отношение работодателя. Каждый работник должен будет ознакомиться с результатами аттестации и завизировать карту своей подписью. Работодатель же, в свою очередь, должен незамедлительно принять меры, чтобы исключить неблагоприятное влияние факторов на сотрудника.
Карта – свидетельство подтверждения безопасных условий на рабочих местах. Она имеет важную весомость в последующей деятельности не только работника, но и работодателя. Благодаря ее наличию, наличию результатов аттестации, многие работодатели могут избежать уголовной ответственности при возникновении несчастных случаев в трудовом процессе, если конечно данное рабочее место было аттестовано, условия труда соответствуют государственным требованиям в области охраны труда.
К организационной составляющей можно отнести процесс заполнения карты в соответствии с требованиями существующего порядка. Основанием для заполнения карты являются данные протоколов измерений и оценок вредных и опасных факторов производственной среды (ВОПФ, - ред.). Протоколы заполняются специалистами по аттестации , которые проводят измерения производственных факторов, карты – членами аттестационной комиссии. Последовательные рекомендации по оформлению карты приводятся в Приложении № 3 Приказа . Каждой карте присваивается свой идентификационный номер, даются общие сведения о работодателе и его деятельности. Существенным пунктом в ней является непосредственная оценка условий труда по степени влияния ВОПФ. По наличию каждого фактора устанавливается класс условий труда. Если условия признаны вредными или опасными, работнику назначаются льготы и компенсации в виде дополнительного отпуска, сокращенного рабочего дня, прибавки к заработной плате, назначения лечебно-профилактического питания и выдачей молочных продуктов. Решение и обоснование об их назначении принимает аттестационная комиссия и официально утверждает его в карте.
В связи с подобной практикой и установлением нового порядка в Министерство труда и социальной защиты РФ стали поступать многочисленные запросы работников о размерах компенсаций, на которые они дают следующую информацию:
Цитата: ‘Работникам, чьи условия признаны вредными и опасными, по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда должны предоставляться компенсации не ниже установленных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 870’
Работодатель может устанавливать дополнительные или повышенные компенсации за работу в неблагоприятных условия труда самостоятельно. Размер определяется, исходя из финансово-экономического положения предприятия. Но хотелось бы отметить, что если условия приведены в надлежащий вид с помощью соответствующих мероприятий, выплата компенсаций работникам отменяется.
На аттестующую комиссию возлагается еще одна важная функция – приведение предложений по рационализации и оздоровлению условий труда. Рекомендации также заносятся в карту и являются «наглядным пособием» для работодателя, так как он должен будет не просто ознакомиться с ними, но и внедрить в трудовой процесс. При обнаружении опасных условий работодателю необходимо незамедлительно исправить всю возникшую ситуацию и, если уж не совсем исключить из трудового процесса, то хотя бы уменьшить в разы их влияние на человека.
Исходя из всех показателей, выносится комплексное решение об аттестации рабочего места согласно государственным нормативным требованиям с пометкой «соответствует» или «не соответствует».
Кстати, при приеме на работу нового сотрудника, карта является одним из обязательных документов, с которым должен ознакомиться кандидат. К сожалению, статистика в данном случае показывает, что даже если сотруднику показать, что данное рабочее место по результатам проведения последней аттестации не было аттестовано, вряд ли он откажется от него.
Мы уже упомянули о том, что аттестации подлежат все рабочие места. Так как рабочие места отличаются друг от друга технологическими процессами, нередко в представлении многих людей существует наличие нескольких видов карт. Скорее всего, в смятение приводят и разные профессии, специальности, выделение аналогичных рабочих мест. Карты аттестации не делятся на виды. Единственное отличие – содержание карты, зависящее от специфики оценки каждого рабочего места. К примеру, карта аттестации сварщика будет отличаться от карты бухгалтера с позиции влияния факторов, назначения льгот, компенсаций и по остальным позициям.
Аналогичные рабочие места выделяются на предварительном этапе, при организации АРМ. При этом происходит группировка рабочих мест с идентичным набором функций, факторов. На группу таких мест заполняется одна карта аттестации. Выделяются также и нестационарные рабочие места (места с территориально меняющимися зонами). Их аттестация проводится путем предварительного определения типичных технологических операций с набором и величиной ВОПФ, дается их оценка. Время выполнения каждой операции определяется на основании нормативных локальных актов, с помощью опроса руководителей и работников организации. Подробнее с характеристиками аналогичных и нестационарных рабочих мест, Вы можете ознакомиться в материале «Какие рабочие места подлежат аттестации? ».
Официальный документ, карта аттестации, находится в непрерывном действии даже после завершения аттестации. С 1 января 2012 г. вступил в силу новый порядок проведения медицинских осмотров в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н. Наличие карты для работников, чьи условия труда признаны вредными и опасными, является обязательной частью при прохождении медицинских осмотров. Это, как его называют во врачебной среде, «направление» поможет сразу же определить, какой именно специалист необходим для обследования, определения профпаталогий и предупреждения возникновения новых заболеваний (ранее медосмотры проводил только лишь лечащий врач с целью компенсировать причиненный вред, сейчас же акцент ставится на профилактику). Обязательные медицинские осмотры должны проходить даже те работники, чьи условия не признаны вредными. У нас не всегда есть время обратиться к специалисту в медицинское учреждение, а периодические проверки являются возможностью предупредить развитие многих заболеваний. Для работодателя это дополнительные траты, поэтому они не особо стараются применять данную идею на практике.
Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все рабочие места организации, предприятия. Если организация не имеет возможности провести аттестацию одновременно всех рабочих мест (а это возможно при финансовых затруднениях), то составляется предварительный график, где проведение аттестации на часть рабочих мест распределяется по кварталам и даже по годам.
Работодатель должен заранее подготовить для аттестационной комиссии перечень всех рабочих мест организации. Существуют профессии или должности, которые имеют одно наименование, работники выполняют одинаковые профессиональные обязанности в одинаковом режиме в одном или нескольких одинаковых помещениях, используют однотипные инструменты, материалы и сырье, производственное оборудование, на предприятии или в помещении одинаковый набор вредных и опасных факторов одного класса и степени, при одинаковом расположении различных станков, приборов, однотипное обеспечение средствами индивидуальной защиты, использовании однотипных систем вентиляции, отопления и освещения. Наличие данных признаков позволяют отнести данное рабочее место к аналогичному. При аттестации подобных рабочих мест выявление и оценка факторов производственной среды будет проходить у 20% мест от общего количества аналогичных мест. Если среди них выявится хотя бы одно рабочее место, не отвечающее признакам аналогичности, оценке подвергнутся все рабочие места, без исключения. На аналогичные места заполняется одна карта аттестации рабочего места по условиям труда.
Помимо аналогичных мест, во многих организациях имеются нестационарные рабочие места (с территориально меняющимися зонами). Работник в течение дня может перемещаться из одной рабочей зоны в другую. Наглядным примером может служить работа слесаря, вся работа которого заключается в перемещении от одного объекта к другому. Аттестация данного рабочего места проходит по следующей схеме: предварительно определяются типичные технологические операции с набором и величиной вредных и опасных производственных факторов, после чего дается их оценка. Время выполнения каждой операции определяется на основании нормативных локальных актов, с помощью опроса работников и их руководителей. Существуют также случаи, когда один работник 50% рабочего времени проводит на одном месте, следующие 50% на другом. Вопрос, а как тогда провести аттестацию рабочего места? В данной ситуации аттестуются оба рабочих места.
На предприятиях, где измерения условий труда угрожают безопасности специалистов, проводящих аттестацию, выносится мотивированное заключение, в котором говорится о том, что измерения не проводились, так как условия признаны опасными на данном рабочем месте. Заключение оформляется в письменном виде и подписывается членами аттестационной комиссии.
В течение последующих пяти лет после проведения аттестации, на предприятии могут появиться новые рабочие места. В этом случае в течение 60 рабочих дней с момента ввода в эксплуатацию проводят внеплановую аттестацию.
Каждое рабочее место обязано пройти аттестацию один раз в пять лет. Результаты аттестации организаций, успевших пройти ее по предыдущему Приказу Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31 августа 2007 г., являются действующими до окончания пятилетнего срока.
Читать на сайте 1CERT.RU
Специальную оценку условий труда должны проводить все работодатели. Однако у некоторых сотрудников нет постоянного рабочего места (строители, курьеры или торговые агенты). В статье мы расскажем, как организовать спецоценку в таком случае, какие места можно считать нестационарными, какие действия должен предпринять работодатель после спецоценки при отсутствии стационарного рабочего места.
Из этой статьи вы узнаете:
- чем стационарное рабочее место отличается от нестационарного;
- как правильно провести спецонценку при отсутствии стационарного рабочего места;
- какие действия предпринять после спецоценки нестационарного места.
Отличия нестационарного и стационарного рабочего места
Рабочим местом по закону считается то пространство, где сотрудник должен находиться во время исполнения трудовых обязанностей. Признаки рабочего места:
- работник на этом месте выполняет свою трудовую функцию;
- место оснащено необходимыми для работы техническими средствами;
- работодатель может контролировать данное рабочее место.
Стационарным признается рабочее место с неменяющейся территориально рабочей зоной, которая оснащена необходимыми средствами производства. Кроме того, рабочее место считается стационарным в том случае, если оно создано на срок более месяца. Конкретное рабочее место должно быть также закреплено в трудовом договоре с сотрудником.
Нестационарным рабочим местом называется такое рабочее место, расположение которого может меняться, а техническое оснащение является мобильным или переносным.
Стационарного рабочего места нет у сотрудников, которые выполняют работу на разных территориях работодателя, имеют разъездной характер работы, а также выполняют работу на объектах сторонних организаций.
Спецоценку условий труда не нужно проводить на рабочих местах сотрудников, трудящихся дистанционно, надомников, а также сотрудников работающих у физических лиц, не являющихся ИП.
Как проводится спецоценка при отсутствии стационарного рабочего места
Цель спецоценки при отсутствии у сотрудника стационарного рабочего - выявление вредных или опасных факторов, оценка уровня их воздействия на работника. Организовывать специальную оценку условий труда обязан работодатель. Для этого создается специальная комиссия, возглавляемая самим работодателем или его представителем. Предварительно необходимо утвердить перечень мест, где будет проводиться оценка
Границы нестационарного рабочего места - территория, на которой расположен объект или производственные и санитарно-бытовые помещения, где трудится сотрудник. Часто у каждой выездной бригады или сотрудника есть свой участок работы, но иногда для некоторых работников может считаться рабочим местом вся территория объекта.
Комиссии необходимо предоставить всю информацию о рабочих местах, а также допустить экспертов на объекты. Причем, комиссия обязана соблюдать технику безопасности и применять необходимые на объекте средства защиты.
При отсутствии стационарного рабочего места специалисты определяют технологические операции с одинаковыми вредными факторами, а также устанавливают время, потраченное на выполнение той или иной операции. Только после этого можно оценить воздействие вредных или опасных факторов на сотрудника. На одинаковых рабочих местах нужно заполнить одну карту спецоценки и разработать единый перечень мероприятий по их улучшению.
Продолжительность рабочего времени работников, условия труда которых отнесены к вредным, не должна превышать 36 часов в неделю. Однако работодатель может увеличить продолжительность рабочего времени в случаях:
- если компания участвует в отраслевом или межотраслевом соглашении, допускающем увеличение сокращенного рабочего времени;
- если в организации существует коллективный договор, разрешающий увеличение продолжительности рабочего времени;
- если получено письменное согласие сотрудника на увеличение продолжительности рабочей недели.
Но даже увеличенная продолжительность рабочей недели не может превышать 40 часов. Кроме того, работникам необходимо предусмотреть выплату денежной компенсации.
Действия работодателя после спецоценки при отсутствии стационарных рабочих мест
Компания или комиссия, проводившие специальную оценку , должны оформить ее результаты в форме отчета. Отчет утверждает работодатель. Как правило, документ включает информацию об организации, проводившей мероприятия, список рабочих мест, на которых проводили спецоценку, карты специальной оценки условий труда и т. д. В течение 30 дней работодатель должен ознакомить всех сотрудников с результатами оценки.
Если условия труда сотрудников были признаны вредными или опасными , работодатель должен провести ряд необходимых мероприятий - например, выдать сотрудникам средства индивидуальной защиты и провести медицинские осмотры. Сотрудникам, работающим в данных условиях, необходимо установить повышенную зарплату и сокращенную продолжительность рабочего времени (при необходимости). Также в некоторых случаях необходимо предоставление сотрудникам дополнительных дней отпуска. Все эти условия должны содержаться в отчете после спецоценки при отсутствии стационарного рабочего места.