Это юридическая дисциплина. Ее название (private international law) было впервые предложено американским автором Джозефом Стори в 1834 г. В Европе это название стало повсеместно применяться начиная с 40-х гг. XIX в. (droit international prive, Internationales Privatrecht, diritto internazionale privato, derecho international privato). В западной литературе было предложено более 20 других названий (например, межгосударственное частное право), но все они признания не получили. Первая оригинальная работа в России Н.П. Иванова, посвященная этому предмету, была издана в 1865 г. в Казани под названием "Основания частной международной юрисдикции".
В самом названии предмета слово "частное" является определяющим. Частное право следует понимать в широком смысле этого слова, речь идет не об отношениях "по вертикали" (например, между государством и гражданином), а об отношениях "по горизонтали" . Международное частное право, так же как гражданское, семейное и трудовое, регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на началах равенства сторон.
Однако существует одно принципиальное отличие между частноправовыми отношениями, регулируемыми нормами внутреннего права, и аналогичными отношениями, регулируемыми нормами международного частного права. Поясним это на примере семейно-правовых отношений. Заключение брака между одного и того же государства в какой-либо стране полностью регулируется нормами семейного права страны, в которой заключается брак. Однако если один из вступающих в брак - гражданин иностранного государства, то это уже отношения, регулируемые нормами международного частного права.
Группы отношений, регулируемых нормами международного частного права:
- экономические, хозяйственные, научно-технические и культурные отношения в той их части, которая подпадает под действие норм международного частного права (регулирование деловых связей организаций и фирм различных стран);
- отношения с участием иностранцев, затрагивающие их имущественные и личные неимущественные, семейные, трудовые и другие права частноправового характера.
С большей степенью условности можно выделить три группы возникновения отношений такого рода:
- один из субъектов отношений является иностранным физическим или юридическим лицом;
- объект отношения (имущество, авторские права) находится на иностранной территории (например, имущество, которое должно перейти по наследству к гражданину Армении, находится в США);
- , с которым связано возникновение, изменение или прекращение правоотношений, происходит за границей (например, причинение вреда, смерть физического лица, регистрация фирмы и т.п.).
Как отмечалось в нашей литературе, в конкретном правоотношении подобные варианты могут присутствовать в любых сочетаниях, включая и случаи, когда все три изложенные выше схемы воплощаются в одной практической ситуации (например, два брата, имеющие российское , вступают в спор между собой и со своим родственником, проживающим в Израиле, из-за наследства, открывшегося в Германии после смерти их отца). Тем не менее в составе правоотношения достаточно наличия хотя бы одного из указанных элементов, чтобы оно имело иностранный, или международный, характер. Термин "международный характер" сам по себе условен, более правильным было бы говорить о наличии какого-то иностранного элемента в частноправовых отношениях.
Применительно к гражданско-правовым отношениям новое российское законодательство (часть третья ГК РФ) пошло именно по этому пути. Так, в ст. 1186 ГК говорится о гражданско-правовых отношениях с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовых отношениях, осложненных иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей.
См. также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 23 "О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом"
Являются ли приведенные выше отношения международными? С правовой точки зрения - нет, потому что в международном праве под международными отношениями понимаются прежде всего межгосударственные отношения. В международном частном праве речь идет об отношениях между субъектами различных государств (физическими и юридическими лицами), если же государство становится субъектом таких отношений, то эти его отношения будут регулироваться нормами международного частного права. Они так же, как и другие отношения в сфере международного частного права, не будут иметь властного характера.
В отечественной литературе отношения, регулируемые нормами международного частного права, обычно определяются как совокупность частноправовых отношений особого рода, возникающих в условиях международного общения, или как система отношений частноправового характера с иностранным элементом. Таким образом, можно прийти к выводу, что термин "международное" в названиях "международное право" и "международное частное право" не следует понимать однозначно.
Включение в Конституцию РФ (ч. 4 ст. 15) положений о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее , означает, что:
- открывается возможность для судов и других органов государства применять непосредственно нормы международного права;
- заинтересованные физические и юридические лица могут ссылаться непосредственно на эти нормы при разрешении споров.
Одним и тем же термином обозначаются и система норм (отрасль права), и отрасль правоведения. По сравнению с названиями других отраслей права название "международное частное право" не является общепризнанным.
Все три элемента названия "международное частное право" часто оспариваются. Одни авторы утверждают, что это не международное, а внутреннее право, другие указывают, что это не частное право, и, наконец, есть и такие, которые считают, что это вообще не право, а чисто технические правила о выборе законодательства. Последнее утверждение, в отличие от первых двух, не имеет какой-либо серьезной основы.
В глобальной правовой системе МЧП занимает особое место. Его основная специфика заключается в том, что МЧП – это отрасль национального права, одна из частноправовых отраслей права любого государства (российское МЧП, французское МЧП и т. д.). Оно входит в систему национального частного права наряду с гражданским, торговым, коммерческим, семейным и трудовым. Понятие «международное» имеет здесь совсем иной характер, чем в МПП, оно означает только одно: в гражданском правоотношении есть иностранный элемент (при этом не имеет никакого значения, один или несколько и какой именно вариант иностранного элемента). Однако МЧП представляет собой весьма специфическую подсистему национального права отдельных государств.
Особый характер и парадоксальность его норм выражены в самом термине «внутригосударственное МЧП». С первого взгляда эта терминология кажется абсурдной. Не может быть отрасли права, одновременно являющейся и внутригосударственной (национальной), и международной. На самом деле здесь нет ничего абсурдного. Просто речь идет о правовой системе, предназначенной регулировать непосредственно международные отношения негосударственного характера (возникающие в частной жизни). Парадоксальность норм МЧП выражается еще и в том, что одним из его основных источников непосредственно выступает МПП, которое играет чрезвычайно важную роль в формировании национального МЧП. Принято говорить о двойственном характере норм и источников МЧП. Действительно, это, пожалуй, единственная отрасль национального права, в которой МПП выступает как непосредственный источник и имеет прямое действие. Именно поэтому к МЧП вполне применимо определение «гибрид в юриспруденции».
Основными (общими) принципами МЧП можно считать указанные в п. «с» ст. 38 Статута Международного Суда ООН «общие принципы права, свойственные цивилизованным нациям». Общие принципы права – это общепризнанные правовые постулаты, приемы юридической техники, «юридические максимы», выработанные еще юристами Древнего Рима. Перечислим общие принципы права, непосредственно применяемые в МЧП: нельзя передать другому больше прав, чем сам имеешь; принципы справедливости и доброй совести; принципы незлоупотребления правом и охраны приобретенных прав и др. Под «цивилизованными нациями» понимаются те государства, чьи правовые системы основаны на рецепированном римском праве
Особенность МЧП как права заключается в том, что оно регулирует особую группу общественных отношений, обладающих двойственным характером и не имеющих своей собственной системы права. Каждое государство (за исключением случаев использования унифицированных норм международных договоров и общих начал международных договоров) применяет в области регулирования гражданско-правовых отношений с иностранным элементом не одни и те же нормы МЧП, общие для всех государств, а различные нормы.
Таким образом, МЧП – это особая отрасль права и относится к сфере внутригосударственного права. МЧП, как отрасль правоведения, состоит из институтов и понятий как МПП, так и институтов гражданского права различных государств.
искуссии о самом понятии МЧП, его предмете, нормах, методах правового регулирования обусловлены, прежде всего, сложным явлением, обозначенным тремя словами - «международное частное право», каждое из которых имеет свое собственное содержание:
Международное - означает наличие иностранного элемента;
Частное - указывает на характер регулируемых отношений;
Право - определяет систему юридически обязательных норм.
Даже само сочетание терминов, формулирующих понятие, дает возможность характеризовать МЧП как сложную, нетрадиционную отрасль права. Не случайно МЧП именуют «гибридом юриспруденции» или «головоломкой для профессоров». С одной стороны, регулирование осуществляется между субъектами внутреннего права, в большинстве своем между физическими и юридическими лицами; с другой стороны, отношения имеют международный характер, и часто их регулирование опосредуется международными нормами.
Вопрос, что представляет собой МЧП, является дискуссионным. Одни определяют МЧП как составную часть единой системы международного права, в которую входит международное публичное и международное частное право (С.Б. Крылов, В.Э. Грабарь, И.П. Блищенко). Такая точка зрения была присуща, в большинстве своем, ученым советской эпохи.
Другие характеризуют МЧП как полисистемный комплекс, содержащий элементы как внутригосударственного, так и международного публичного права (А.Н. Макаров, Р.А. Мюллерсон). Эта позиция уже утратила свою популярность. Впрочем, В.В. Гаврилов считает, что точка зрения А.Н. Макарова (начало XX в.), разделяемая современным исследователем МЧП Р.А. Мюллерсоном, является «наиболее близкой к действительности». Иными словами, является наиболее подходящей для отражения сущности МЧП. Сам В.В. Гаврилов называет МЧП вообще искусственным образованием, состоящим из норм различных правовых систем, утверждая, что понятие «международное частное право» - это скорее учебно-методический термин, нежели обозначение какой-либо системы норм. Подобную оценку трудно назвать конструктивной и заслуживающей внимания при изучении МЧП.
Наиболее распространенным взглядом является включение МЧП в правовую систему национальных отраслей права, где оно занимает самостоятельную правовую нишу. Такое мнение высказывали как классики (Л.А. Лунц, И.О. Перетерский), так и большинство современных ученых (М.М. Богуславский, Г.К. Дмитриева, В.П. Звеков, С.Н. Лебедев, А.Л. Маковский, Н.И. Марышева, Г.К. Матвеев, А.А. Рубанов).
Самобытной и отчасти перспективной можно назвать точку зрения Л.П. Ануфриевой, которая считает, что МЧП является не отраслью, а подсистемой российского права. По мнению автора, в рамках национальной правовой системы каждого государства существует особая подсистема - международное частное право - с уникальностью объекта, методов регулирования и внутренней организацией. Автор обосновывает свой тезис несколькими аргументами, среди которых основным является аргумент о том, что квалификация МЧП в качестве отрасли национального права наряду с другими отраслями «поставила бы под угрозу оправданность применения соответствующих критериев» при обособлении совокупности норм в качестве отрасли права. Действительно, в МЧП включаются отношения из разных национальных отраслей российского права (гражданского, семейного, трудового, процессуального). Кроме того, фундаментом, неотъемлемой частью нормативного состава международного частного права выступают специфические коллизионные нормы, пронизывающие весь «каркас» этого права. Возможно, в качестве постановочного научного вопроса можно заявить о статусе МЧП как о подсистеме российского права. Однако современное состояние российского законодательства по МЧП, огромные пробелы в правоприменительной деятельности и недостаточная исследованность вопроса о статусе МЧП предопределяют целесообразность квалификации МЧП на современном этапе как отрасли российского права.
Считая наиболее приемлемой для характеристики статуса МЧП распространенную точку зрения о том, что МЧП представляет собой отрасль национального права, необходимо обозначить, что каждое государство самостоятельно разрабатывает и принимает нормы, регулирующие порядок выбора правовой системы в ситуациях, когда гражданские правоотношения имеют международный характер. Коллизионные нормы во всех правовых системах имеют свое собственное содержание и порой заметно отличаются друг от друга, несмотря на то, что устанавливают правила для одних и тех же фактических обстоятельств.
Судья, рассматривающий гражданско-правовой спор, осложненный иностранным элементом, в первую очередь будет обращаться к национальным коллизионным нормам. Так, суд Российской Федерации в зависимости от вида правоотношений обязан применить коллизионные нормы, содержащиеся в разделе VI ГК РФ или в разделе 7 СК РФ, в ситуации, когда гражданское правоотношение имеет международный характер. В правовых системах Англии, Франции, Украины, США и других государств установлено свое национальное коллизионное регулирование.
Международное частное право тесно связано с международным публичным правом, поскольку отношения между субъектами внутреннего права существуют в международной жизни. Ряд вопросов, по которым государства с разными правовыми системами сумели достигнуть компромисса, решается посредством заключения международных соглашений. Международные договоры могут содержать как материально-правовые, так и коллизионно-правовые нормы. Суд, применяя международную коллизионную норму, будет вынужден, впрочем, как и при применении национальных коллизионных норм, выбрать впоследствии соответствующее материальное право, которое позволит решить спор по существу.
Договоры, содержащие материально-правовые нормы, предоставляют государствам - участникам этих договоров уже готовое регулирование отношений, без поиска компетентного права. К примеру, Бернская конвенция об охране художественных и литературных произведений (1886 г.) предусматривает специальные правила по осуществлению переводов, изданию произведений или их переизданию с согласия авторов. Государства, ратифицировавшие эту Конвенцию (Российская Федерация с 1995 г.), включают ее нормы в свою правовую систему. При этом сфера действия Бернской конвенции имеет свое отличное от сферы действия национального закона правовое пространство.
Таким образом, национальное и международное регулирование представляют два самостоятельных вида упорядочения общественных отношений. В международном частном праве, как ни в одной другой отрасли внутригосударственного права, «объем» международного регулирования соответствует, а в некоторых областях даже превышает «объем» национального регулирования.
Понятие и предмет МЧП
МЧП – отрасль права, кот. регулирует отношения с иностранным элементом.
Иностранный элемент может проявляться в трех вариантах.
1) Один из субъектов п/о явл иностр фл (иностранный гражданин, апатрид, бипатрид, беженец); иностр юл, м/н юл, ТНК; м/н межправительственные и неправительственные организации; иностранное государство.
2) Объект правоотношения находится за границей (пр: наследство за границей)
3) Юр факт, с которым связано правоотношение, имеет место за границей (заключение брака, открытие наследства, причинение вреда, регистрация фирмы)
МЧП – область национального правового регулирования; регулирует не публ-пр, а частнопр отн-я, осложненные иностр элементом.
Термины «коллизионное право» и «международное частное право» употребляются как взаимозаменяемые и означают внутригосударственную систему правовых норм для разрешения следующих коллизий:
1) суды какого государства должны рассматривать спор;
2) право какого государства следует применить.
Коллизия – расхождение содержания различных норм права, регулирующих один и тот же вопрос. Коллизия в МЧП – коллизия между материал нормами национального частного права (пр: РФ и Германии).
Причины возникновения коллизий:
1) наличие иностр элемента
2) различное содержание частного права отдельных гос-в
Виды коллизий:
1. пространственные, т.е. территориальные:
1.1. международные (интернац) коллизии отдельных гос-в
1.2. коллизии законов внутригос образований (штатов США, в провинциях в Канаде, субъектов фед в РФ)
2. интемпоральные – рез-т действия законов во времени:
2.1. изменение материально-правового регулирования
2.2. изменение коллизионного рег-ния
3. интерперсональные – коллизии законов, применимых к различным категориям лиц; коллизии между обычным и религиозным правом и гражданским правом.
К предмету МЧП относятся только те гражданско-правовые отношения, которые имеют международный характер. В юридической литературе такие отношения называют также трансграничными отношениями, или отношениями, осложненными иностранным элементом.
Предметом международного частного права являются невластные отношения, осложненные иностранным (или международным) элементом, в которых участники этих отношений реализуют свои частные интересы в сфере международного сотрудничества.
МЧП изучает гражданско-правовые отношения. Специфическим отличием гражданско-правовых отношений, включаемых в МЧП, является то, обстоятельство, что МЧП изучает лишь особую группу гражданско-правовых отношений, которые имеют международный характер. К сфере МЧП относятся также семейные и трудовые отношения, регулирование которых осуществляется с использованием категорий цивильного права (право- дееспособность, договор и др.).
© -регулирует частноправовые отношения (отношения гражданско-правового характера в широком смысле), возник в условиях международной жизни;
© -имеет свой предмет и свой метод регулирования;
© -является отраслью частного права, отраслью внутригосударственного права.
Разница слова «международный» в МПП (отношения между разными государствами) и МЧП (отношения между гражданами и юр лицами разных государств).
Методы МЧП
Метод МЧП – совокупность конкретных приемов, способов и средств юридического воздействия, направленного на преодоление коллизии права разных государств.
Методы позволяют преодолеть коллизии:
1) коллизионно-правовой
2) материально-правовой: в международных документах и в национальном праве (ст.1186)
Материально-правовой метод
в литературе связывается с унификацией материальных норм частного права. Одной из причин возникновения коллизии и проблемы выбора права являются различия в содержании частного права разных государств. Следовательно, коллизионную проблему можно снять, если будут созданы и будут применяться единообразные, одинаковые по своему содержанию правовые нормы.
Способы достижения единообразия:
© унификация материальных норм частного права
© гармонизация права (на основе директив ЕС, модельных законов – Типовой Закон ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже)
© сближение права отдельных государств
В процессе взаимодействия государств происходит взаимовлияние национальных правовых систем, в результате чего в частном праве разных государств встречаются одинаковые по содержанию правила (например, Кодекс Наполеона действует как во Франции, так и в Бельгии). Однако никакое фактическое совпадение в частном праве разных стран не исключает возможности возникновения коллизий и необходимости выбора права: формально совпадающие нормы позитивного права получают различную интерпретацию в реальной юр практике, подвергаются изменениям и дополнениям, что приводит к различной регламентации однородных отношений.
Благодаря этому методу создаются единообразные материально-правовые нормы, регулирующие торговые, производственные, научно-технические, транспортные и иные связи между организациями и фирмами различных государств.
Правовые источники:
© Женевские конвенции о векселях 1930,
© Женевские конвенции о чеках 1931,
© Венская конвенция о договорах международной купли-продажи 1980.
Мат-прав метод считается более совершенным, чем коллизионный, т.к. при мат-пр методе происходит непосредственное применение мат нормы без обращения к коллизионной норме.
Преимущества:
© гораздо большая определенность для участников соответствующих отношений, т.к. им и органам, которые будут их применить (напр, в случае разрешения спора), мат-пр нормы всегда известны заранее
© при применении этого метода создается единообразное регулирование, устраняется односторонний подход (присущий коллизионному методу).
Недостатки:
© норма межд соглашений могут по-разному пониматься и применяться в различных странах
© в б-ве случаев эти нормы носят диспозитивный х-р, т.е. не явл обязательными, а могут применяться по усмотрению сторон.
Коллизионный метод
КН (коллиз норма) – норма, определяющая, право какого гос-ва дб применено к соответствующему п/о.
Поскольку коллизионная норма – норма отсылочного характера, ею можно пользоваться только вместе с какими-либо материально-правовыми нормами, к которым она отсылает, - нормами законодательства, решающими вопрос по существу. Она указывает лишь, законы, какой страны должны быть применены.
Недостатки коллизионного метода:
- применение КН, отсылающей к пр др гос-ва, усложняет деятельность суда, который обязан применять иностранное право на основании КН (в силу межд д-ра или внутреннего закона). Установить содержание иностр права непросто
- метод не способствует обеспечению единообразия при решении конфликтных ситуаций, т.к. в различных гос-ах КН в отношении одного и того же предмета могут и не совпадать. Следовательно, конечный рез-т будет зависеть от того, в суде какого гос-ва рассматривается спор
- обычно применяются нормы общего х-ра, призванные регулировать ВСЕ частноправовые отношения, НЕ рассчитанные на отн-я с иностр элементом.
Существенная особенность регулирования гражданско-правовых отношений с иностранным элементом состоит в том, что в ряде случаев нормы МЧП не содержат прямого ответа, прямого предписания, как нужно решить тот или иной вопрос. Эти нормы указывают лишь, какое законодательство подлежит применению.
Вместе с материально-правовой нормой, к которой она отсылает, коллизионная норма выражает определенное правило поведения для участников гражданского оборота.
Соотношение материально-правового и коллизионного способов регулирования в МЧП нуждается в рассмотрении, по крайней мере, в 2 аспектах:
1) один аспект определятся тем, что коллизионная норма вместе с внутренней материально-правовой нормой, к которой она отсылает, образуют правило поведения для участников гражданского оборота;
2) другой аспект связан с включением материально-правовых норм в МЧП в качестве его неотъемлемой составной части, основанной (как и коллизионные предписания) на внутреннем законодательстве, международных договорах и обычаях.
Место МЧП в правовой системе
Дискуссии о самом понятии МЧП, его предмете, нормах, методах правового регулирования обусловлены, прежде всего, сложным явлением, обозначенным тремя словами - «международное частное право», каждое из которых имеет свое собственное содержание:
· Международное - означает наличие иностранного элемента;
· Частное - указывает на характер регулируемых отношений;
· Право - определяет систему юридически обязательных норм.
Даже само сочетание терминов, формулирующих понятие, дает возможность характеризовать МЧП как сложную, нетрадиционную отрасль права. Не случайно МЧП именуют «гибридом юриспруденции» или «головоломкой для профессоров». С одной стороны, регулирование осуществляется между субъектами внутреннего права, в большинстве своем между физическими и юридическими лицами; с другой стороны, отношения имеют международный характер, и часто их регулирование опосредуется международными нормами.
Вопрос, что представляет собой МЧП, является дискуссионным:
1. Одни определяют МЧП как составную часть единой системы международного права, в которую входит международное публичное и международное частное право (С.Б. Крылов, В.Э. Грабарь, И.П. Блищенко). Такая точка зрения была присуща, в большинстве своем, ученым советской эпохи.
2. Другие характеризуют МЧП как полисистемный комплекс, содержащий элементы как внутригосударственного, так и международного публичного права (А.Н. Макаров, Р.А. Мюллерсон). Эта позиция уже утратила свою популярность. Впрочем, В.В. Гаврилов считает, что точка зрения А.Н. Макарова (начало XX в.), разделяемая современным исследователем МЧП Р.А. Мюллерсоном, является «наиболее близкой к действительности». Иными словами, является наиболее подходящей для отражения сущности МЧП. Сам В.В. Гаврилов называет МЧП вообще искусственным образованием, состоящим из норм различных правовых систем, утверждая, что понятие «международное частное право» - это скорее учебно-методический термин, нежели обозначение какой-либо системы норм. Подобную оценку трудно назвать конструктивной и заслуживающей внимания при изучении МЧП.
3. Наиболее распространенным взглядом является включение МЧП в правовую систему национальных отраслей права, где оно занимает самостоятельную правовую нишу. Такое мнение высказывали как классики (Л.А. Лунц, И.О. Перетерский), так и большинство современных ученых (М.М. Богуславский, Г.К. Дмитриева, В.П. Звеков, С.Н. Лебедев, А.Л. Маковский, Н.И. Марышева, Г.К. Матвеев, А.А. Рубанов).
*Самобытной и отчасти перспективной можно назвать точку зрения Л.П. Ануфриевой, которая считает, что МЧП является не отраслью, а подсистемой российского права. По мнению автора, в рамках национальной правовой системы каждого государства существует особая подсистема - международное частное право - с уникальностью объекта, методов регулирования и внутренней организацией. Автор обосновывает свой тезис несколькими аргументами, среди которых основным является аргумент о том, что квалификация МЧП в качестве отрасли национального права наряду с другими отраслями «поставила бы под угрозу оправданность применения соответствующих критериев» при обособлении совокупности норм в качестве отрасли права. Действительно, в МЧП включаются отношения из разных национальных отраслей российского права (гражданского, семейного, трудового, процессуального). Кроме того, фундаментом, неотъемлемой частью нормативного состава международного частного права выступают специфические коллизионные нормы, пронизывающие весь «каркас» этого права. Возможно, в качестве постановочного научного вопроса можно заявить о статусе МЧП как о подсистеме российского права. Однако современное состояние российского законодательства по МЧП, огромные пробелы в правоприменительной деятельности и недостаточная исследованность вопроса о статусе МЧП предопределяют целесообразность квалификации МЧП на современном этапе как отрасли российского права.
Считая наиболее приемлемой для характеристики статуса МЧП распространенную точку зрения о том, что МЧП представляет собой отрасль национального права , необходимо обозначить, что каждое государство самостоятельно разрабатывает и принимает нормы, регулирующие порядок выбора правовой системы в ситуациях, когда гражданские правоотношения имеют международный характер. Коллизионные нормы во всех правовых системах имеют свое собственное содержание и порой заметно отличаются друг от друга , несмотря на то, что устанавливают правила для одних и тех же фактических обстоятельств.
Судья, рассматривающий гражданско-правовой спор, осложненный иностранным элементом, в первую очередь будет обращаться к национальным коллизионным нормам. Так, суд Российской Федерации в зависимости от вида правоотношений обязан применить коллизионные нормы, содержащиеся в разделе VI ГК РФ или в разделе 7 СК РФ, в ситуации, когда гражданское правоотношение имеет международный характер. В правовых системах Англии, Франции, Украины, США и других государств установлено свое национальное коллизионное регулирование.
Международное частное право тесно связано с международным публичным правом , поскольку отношения между субъектами внутреннего права существуют в международной жизни. Ряд вопросов, по которым государства с разными правовыми системами сумели достигнуть компромисса, решается посредством заключения международных соглашений. Международные договоры могут содержать как материально-правовые, так и коллизионно-правовые нормы. Суд, применяя международную коллизионную норму, будет вынужден, впрочем, как и при применении национальных коллизионных норм, выбрать впоследствии соответствующее материальное право, которое позволит решить спор по существу.
Договоры, содержащие материально-правовые нормы, предоставляют государствам - участникам этих договоров уже готовое регулирование отношений, без поиска компетентного права. К примеру, Бернская конвенция об охране художественных и литературных произведений (1886 г.) предусматривает специальные правила по осуществлению переводов, изданию произведений или их переизданию с согласия авторов. Государства, ратифицировавшие эту Конвенцию (Российская Федерация с 1995 г.), включают ее нормы в свою правовую систему. При этом сфера действия Бернской конвенции имеет свое отличное от сферы действия национального закона правовое пространство.
Таким образом, национальное и международное регулирование представляют два самостоятельных вида упорядочения общественных отношений. В международном частном праве, как ни в одной другой отрасли внутригосударственного права, «объем» международного регулирования соответствует, а в некоторых областях даже превышает «объем» национального регулирования.
Источники МЧП
Источник права - это форма выражения правовых норм.
МЧП - это комплексная отрасль права, объединяющая нормы внутригосударственного законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют имущественные и личные неимущественные отношения, «осложненные иностранным элементом» (т.е. отношения международного характера), с помощью коллизионно-правового и материально-правового методов.
Основные виды источников:
- м/н д-ры
- внут з-во
- судебная и арб практика
- обычаи
Межд соглашения содержат 2 группы норм:
- адресованные государству (порядок вступления в силу, право на оговорки, ратификация и денонсация)
- адресованные частным участникам соответствующих отношений
В подготовке соглашений важную роль играют м/н организации, занимающиеся разработкой проектов м/н соглашений.
1. Гаагская конференция по МЧП:
1.1. Конв. по вопросам гр процесса 1954
1.2. К. о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гр или торг делам 1965
1.3. К. о получении за границей доказательств по гр и торг делам 1970
1.4. К. об облегчении доступа к правосудию за границей 1980
1.5. К., отменяющая требование легализации иностр офиц док-ов 1961
1.6. К. о заключении брака и признании его недействительным 1978
1.7. К. о праве, применимом к режимам собственности супругов 1978
1.8. К. о защите детей и сотрудничестве в обл м/н усыновления/удочерения 1993
1.9. К. о коллизиях законов относительно формы завещательных распоряжений 1961
1.10. К. о пр, применимом к ответственности изготовителя 1973 и др.
2. Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА):
2.1. Женевские конвенции
2.1.1. о д-ре м/н дорожной перевозки грузов 1956
2.1.2. о д-ре межд автомобильной перевозки пассажиров и багажа 1973
2.1.3. о д-ре м/н перевозки пассажиров и багаже по внут водным путям 1976
2.1.4. о представительстве при м/н К-П товаров 1983
2.2. Оттавские конвенции
2.2.1. о м/н фин. лизинге 1988
2.2.2. о м/н факторинге 1988
2.3. Конвенция о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях 1995
2.4. Принципы м/н коммерческих д-ров 1994
3. Комиссия ООН по праву м/н торговли – ЮНСИТРАЛ:
3.1. Венская к. о д-рах м/н К-П товаров 1980
3.2. Нью-Йоркская к. ООН об исковой давности в м/н К-П товаров 1974
3.3. NY к. ООН о м/н переводных и м/н простых векселях 1988
3.4. Гамбургская к. ООН о морской перевозке грузов 1978
3.5. Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ и Примирительный регламент ЮНСИТРАЛ
4. СНГ – Модельный ГК (имеется раздел «МЧП»)
В российском праве проведена межотраслевая кодификация МЧП - в Гражданский, Гражданский процессуальный, Арбитражный процессуальный и Семейный кодексы, Кодекс торгового мореплавания включены специальные главы и разделы, регулирующие частноправовые отношения с иностранным элементом. Основные источники российского МЧП - раздел VI ГК РФ, раздел VII СК РФ, глава XXVI КТМ РФ, раздел V ГПК РФ, главы 31, 32, 33 АПК РФ.
Международные обычаи отличаются от международных договоров тем, что носят неписаный характер. Сложность природы международного обычая заключается в том, что определить четкую временную границу признания его юридически обязательным можно только эмпирическим путем. Это находит отражение в правоприменительной практике. Обычаи - это правила, выработанные участниками международных отношений практическим путем, в результате систематически повторяющегося и однообразного поведения в сходных обстоятельствах.
Судебный прецедент - это решение вышестоящего суда, имеющее императивное, решающее значение для нижестоящих судов при разрешении аналогичных дел в дальнейшем. Никакое решение суда не становится прецедентом автоматически; оно должно получить статус прецедента в установленном законом порядке.
Доктрина права - это высказывания ученых, признанные на официальном государственном или международном уровне. В любом цивилизованном государстве существует «право разногласий» - ученые вправе высказывать различные мнения по одному и тому же вопросу. Государственные органы свободны в выборе между различными точками зрения, высказанными юристами. Российский законодатель учитывает доктрину как источник МЧП в других государствах (ст. 1191 ГК РФ: «при применении иностр права суд устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном гос-ве» , ст. 14 АПК РФ), но не считает разработки российских ученых даже вспомогательным источником права.
Международные договоры
МД – соглашение, заключенное между государствами.
§ Двусторонний
§ Многосторонние (Вашингтонская конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и лицами других государств 1965 г., подписали 152 государства (действует для 135 государств), Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г. (участвуют более 150 государств, конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге 1988)
§ Универсальные (Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (65 государств, в т.ч. Россия). Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г., - 135 государств, в т.ч. Россия).
§ Региональные
§ Самоисполняемые
§ Несамоисполняемые
10 ноября 2004 ГА ООН приняла Конвенцию о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности. Она была открыта для подписания до 17 января 2007.
Под региональными соглашениями обычно понимаются соглашения, которые приняты и обычно действуют в пределах одного региона, например, в рамках региональной интеграционной группировки государств.
Из конвенций, заключенных на региональном уровне (уровне СНГ) основными являются:
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 (Минская конвенция 1993) и Протокол к ней 1997. Новая редакция конвенции была принята в Кишиневе 7 октября 2002 (РФ ее не ратифицировала). Для участников кишиневской конвенции, минская конвенция прекращает свое действие.
Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 (Киевское соглашение)
Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных, и экономических судов на территориях государств-участников Содружества 1998 (Московское соглашение)
Евразийская патентная конвенция 1994
Нормы самоисполняемых договоров в силу их детальной проработки и завершенности могут применяться для регулирования соответствующих отношений без каких-либо конкретизирующих и дополняющих их норм.
Несамоисполняемый договор , даже если государство санкционирует применение его правил внутри страны, требует для исполнения акта внутригосударственного нормотворчества, конкретизирующего положения соответствующего документа.
--договоры о правах человека, о правовом статус граждан
--договоры о правовой помощи
--договоры о поощрении и защите иностранных инвестиций
--договоры в области международной торговли и экономического сотрудничества
--договоры по вопросам права собственности
--договоры в области транспорта, перевозки грузок и пассажиров
--договоры о международных расчетах
--соглашения об избежании двойного налогообложения
--договоры в области интеллектуальной собственности
--договоры в области семейного и наследственного права
--договоры о социальном обеспечении
--консульские конвенции
--договоры в сфере международного гражданского процесса
--договоры по вопросам международного коммерческого арбитража
Большую работу по унификации норм МЧП выполняют конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международная морская организация (ИМО), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) и т.д.
В 1968 страны-члены ЕЭС заключили Брюссельскую конвенцию о судебной компетенции и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам (новая редакция 1979).
Из многочисленных конвенций регионального характера, заключенных на Американском континенте, следует отметить Кодекс Бустаманте. Кодекс, состоящий из 437 статей, представляет собой наиболее детально разработанный МД по вопросам МЧП. Он был принят в 1928 на 6 Панамериканской конференции и ратифицирован 15 странами Центральной и Южной Америки.
Начиная с 1975 регулярно проводились конференции по международному частному праву стран Американского континента. На конференции в Монтевидео в 1989 были приняты 4 конвенции (об обязанности содержания лиц, о возвращении из других стран несовершеннолетних, о международных перевозках грузов автотранспортом).
Для ряда развивающихся стран при отсутствии правового регулирования в ряде областей характерен интерес к проведению международной унификации как регионального, так и универсального характера. Так, в 1962 в Либревиле было подписано соглашение о создании Афро-Малагасийского ведомства промышленной собственности (ОАМПИ), предусматривающее единые нормы для охраны изобретений, регистрации товарных знаков и промышленных образцов. Это соглашение было пересмотрено и дополнено в 1977. В 1978 аналогичное соглашение было заключено группой других африканских государств, бывших английских колоний.
Афро-азиатский правовой консультативный совет принял Типовое соглашение для двусторонних соглашений о правовой помощи и доказательствах.
Согласно п. 2 ст. 7 ГК РФ к отношениям, регулируемым гражданским законодательством, международные договоры применяются непосредственно , кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.
В РФ действует ФЗ о международных договорах 1995 года.
Договоры РФ о правовой помощи с: Азербайджаном (1992 г.), Албанией (1995 г.), Алжиром (1982 г.), Аргентиной (2000 г.), Болгарией (1975 г.), Венгрией (1958 г., 1971 г.), Вьетнамом (1981 г.), Грецией (1981 г.), Грузией (1995 г.), Египтом (1997 г.), Индией (2000 г.), Ираком (1973 г.), Ираном (1996 г.), Испанией (1990 г.), Италией (1979 г.), Йеменом (1985 г.), Кипром (1984 г.), КНР (1992 г.), КНДР (1957 г.), Кубой (1984 г.), Киргизией (1992 г.), Латвией (1993 г.), Литвой (1992 г.), Молдавией (1993 г.), Монголией (1988 г.), Польшей (1996 г.), Румынией (1958 г.), Турцией (1997 г.), Тунисом (1984 г.), Финляндией (1978 г.), Чехословакией (1982 г.), Эстонией (1993 г.). С Белоруссией 17 января 2001 г. было заключено двустороннее соглашение о порядке взаимного исполнения судебных актов по хозяйственным спорам.
22 июля 199 вступил в силу Договор между РФ и Белоруссией о равных правах граждан. Один из старейших двусторонних договоров РФ – Соглашение об исполнении судебных поручений, заключенное между СССР и США путем обмена нотами в 1935.
Вопрос 1. Понятие международного частного права.
В сферу МЧП входят частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом. Термин «частно-правовые отношения» означает отношения, которые в пределах каждого гос-ва регулируются нормами различных отраслей частного права:
1) гражданско-правовые отношения, которые регулируются нормами ГП (т. е. имущественные и личные неимущественные отношения);
2) семейно-брачные;
3) трудовые отношения, которые также являются имущественными и связанными с ними личными неимущественными отношениями.
Иностранные эл-ты подразделяются на три основные группы в зависимости:
1) от субъекта, т. е. когда участниками правоотношений являются физ. и юр. лица разных гос-в (могут выступать межправительственные, международные организации, гос-а);
2) объекта, т. е. правоотношения возникают по поводу имущества, которое находится за рубежом;
3) юр. факта, в результате которого возникают, изменяются или прекращаются частноправовые отношения в случае, если юр. факт имеет место за границей.
В конкретном правоотношении иностранный элемент может присутствовать в любом сочетании, т. е. они могут быть как в одной группе, так и в двух и даже в трех.
Например, раздел 6 ГК РФ исходит из следующего понимания предмета МЧП: так, в соответствии со ст. 1186 ГК РФ, в которой названы две группы иностранных элементов – субъект и объект, иные иностранные элементы исконно включают в себя и юр.факты. В ст. 1209 ГК РФ говорится о форме сделок, совершаемых за границей, что является примером юр. факта. Рассмотренные правоотношения:
1) являются частноправовыми;
2) осложнены иностранным элементом. Фактор присутствия иностранного элемента связывает частноправовые отношения не только с разными гос-ами, но и с правом разных гос-в, причем только одновременное присутствие двух этих признаков позволит выделить из всего круга общественных отношений тот круг отношений, которые составляют предмет регулирования МЧП.
Т.о., предмет МЧП – это частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом.
МЧП – самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой систему коллизионных (внутренних и договорных) и унифицированных материальных частноправовых норм, регулирующих частноправовые отношения посредством преодоления коллизии права различных государств.
Вопрос 2. Состав норм международного частного права.
В состав норм МЧП входят прежде всего коллизионные нормы, определяющие подлежащее применению право. МЧП имеет дело с коллизиями особого рода:
Интертемпоральные коллизии – их содержание является результат действия законов во времени.
Интерперсональные коллизии – основаны на принадлежности физ. лиц к определенной национальности, религии и проч.
Пространственно правовые коллизии подразделяются (с позиции МЧП) на коллизии законов разных государства («международные», «интернациональные») и коллизии законов внутригосударственных образований (членов федерации) одного и того же государства («внутренние», «межобластные»). Изучение вопроса о том, подчиняется ли решение пространственных правовых коллизий – «международных» и «внутренних» - одним и тем же общим началам или каждому роду коллизий соответствуют особые правила их регулирования, позволяет сделать вывод о несовпадающих подходах гос-в к этой проблеме.
В отечественной доктрине МЧП зачастую исследуется как область права, охватывающая не только коллизионные, но и материально-правовые предписания. Последние, в отличие от коллизионных норм, определяют поведение сторон, содержание их прав и обязанностей. К правилам такого рода, включаемым в состав МЧП, принято относить унифицированные материально-правовые нормы международных договоров РФ, реализуемые в сфере частноправовых отношений, осложненных иностранным элементом, а также нормы внутреннего законодательства о правовом положении в этой области субъектов иностранного права и обычаи, признаваемые в РФ.
Увеличение объема унифицированных коллизионных и материально-правоввых правил расширяет сферу единообразных норм МЧП.
Двум видам правовых норм соответствуют и два способа правового регулирования. Коллизионный способ предполагает сначала решение коллизионной проблемы, определение применимого права и только потом на его основе – регламентацию поведения сторон. Материально-правовой способ позволяет урегулировать поведение сторон путем непосредственного установления прав и обязанностей участников отношения.
Вопрос 3. Место международного частного права в системе права.
В вопросе о месте МЧП в юридической системе можно выделить три основных подхода:
1. МЧП относится к системе международного права – международно-правовая концепция.
2. МЧП входит в систему внутреннего права государства – цивилистическая концепция .
3. МЧП – межсистемный комплекс, который частично относится к международному публичному праву, а также частично к внутригосударственному праву, такая концепция получила название системной .
Выводы:
1. МЧП тесно связано как с международным публичным правом, так и с национальным правом гос-ва, прежде всего с отраслями частного права.
2. Несмотря на тесную связь с международным публичным правом, МЧП входит в систему внутреннего национального права гос-ва. Этот вывод жестко предопределяется предметом правового регулирования, а именно частноправовыми отношениями, осложненными иностранным элементом. МЧП регулирует отношения между такими субъектами (физ. и юр лицами), которые находятся под юрисдикцией гос-ва и, следовательно, под действием его внутреннего права. Однако механизм международно-правового регулирования не приспособлен для регулирования отношений между физ. и юр. лицами.
3. В системе внутреннего права МЧП не является частью гражданского, семейного, трудового и иных отраслей права, оно занимает самостоятельное место, является самостоятельной отраслью права со своим специфическим предметом и методом регулирования, поскольку гражданско-правовые, трудовые и иные частноправовые отношения составляют единый предмет МЧП.
4. Вопреки названию МЧП имеет национальную природу, в отличие от международного публичного права, единого для всех государств, МЧП существует в рамках национального права отдельного государства.
Данный вопрос относится к числу наиболее дискуссионных.
Современная наука исходит из аксиомы дуализма правовых систем: МПП и НП (более 200 национальных правовых систем). К новеллам современной науки относится то, что к числу правовых систем пытаются относить еще и право ЕС.
Правовая система включает в себя множество элементов: систему права, как совокупность действующих правовых норм, сгруппированных в отрасли и институты; правосознание, правовую культуру, акты правоприменения и т.д. Таким образом, понятие правовая система не сводится только к ее юридическим нормам.
Что отличает одну правовую систему от другой? Прежде всего, предмет правового регулирования - совокупность общественных отношений. А также, метод правового регулирования. И МП, и НП имеют особый предмет, метод, субъектов, источники. Системы такого типа получили еще название моносистем.
Вопрос о природе МЧП и его месте в юридической системе, как совокупности правовых систем, является спорным на протяжении нескольких веков. И все споры сводятся к сакраментальному вопросу: является ли МЧП частью НП или частью МПП?
Можно выделить несколько сформировавшихся концепций о месте МЧП в юридической системе.
1. МЧП является отраслью международного права в широком смысле (С.А. Голунский, В.Э. Грабарь, С.Б. Крылов, Ф.И. Ладыженский, С.А. Малинин, Л.Н. Галенская, И.П. Блищенко, Д.И. Фельдман). На первых этапах МП было единым, но постепенно произошла дифференциация на МПП и МЧП.
В пользу отнесения МЧП к международному праву выдвигались различные доводы: обосновывалась возможность перерастания гражданско-правового спора в межгосударственный конфликт и соответственно перерастание гражданско-правового отношения в международное (С.Б. Крылов - даже спор о разводе может перерасти в конфликт между государствами); принадлежность МЧП к МП усматривалась в двойственности источников МЧП, к которым якобы относятся не только нормы национального законодательства, но и нормы международных договоров.
Однако следует четко помнить, что сама природа, функциональное назначение, предмет, метод, субъекты и другие факторы МП и МЧП существенно отличаются друг от друга, что не позволяет отнести МЧП к отраслям МП. Международное частное право, бесспорно, связано с МПП более тесно, чем иные отрасли НП. Несмотря на это, МЧП входит в систему внутреннего права государства, что обусловлено предметом регулирования (отношения между субъектами, под верховенством государства и под действием национального права). Международный механизм регулирования отношений не приспособлен для регулирования отношений между физическими и юридическими лицами.
2. МЧП – это отрасль национального права (Богуславский М.М., Звеков В.П., Матвеев Г.К., Перетерский И.С., Лунц Л.А., Усенко Е.Т., А.П. Мовчан, М.Г. Розенберг).Отношения, регулируемые МЧП, по характеру - внутригосударственные, так как это гражданско-правовые отношения.
3. МЧП – подотрасль гражданского права (М.М. Агарков, О.Н. Садиков, М.И. Брагинский, А.Л. Маковский)
МЧП не может быть отраслью гражданского права по ряду причин: во-первых, предмет регулирования МЧП шире (это не только гражданско-правовые отношения); во-вторых, специфика предмета заключается в наличии в этих отношениях иностранного элемента и, соответственно, особых приемов и способов их регулирования.
4. МЧП – «полисистемный» комплекс, который частично относится к МПП и частично к ВП (Р.А. Мюллерсон). МЧП не умещается в рамках одной моносистемы, оно неоднородно, полисистемно, включает в себя нормы, имеющие источник в НП, а также в МП. Таким образом, МЧП имеет двойственную природу (алжирский юрист Исаад): по своим источникам оно имеет внутригосударственную природу, а по предмету регулирования - международную.
5. МЧП – особая система права (Ю.М. Колосов, М.Н. Кузнецов)
МЧП некая третья система права (Колосов Ю.М.)
МЧП – целостное, диалектически развивающееся межсистемное образование (Кузнецов М.Н.).
6. МЧП – это ни отрасль, ни система, а набор норм, относящийся частично к МПП, частично к НП (Г.И. Тункин). Непризнание за МЧП качеств самостоятельной отрасли права связывается обычно с отнесением его к гражданскому или международному праву.
Таким образом, несмотря на несомненную близость МЧП и к МП, и к ГП, МЧП является отдельной особой отраслью национальной системы права с присущим только ей предметом, методом, природой. Именно эта позиция является общепризнанной в отечественно доктрине. Это обусловлено общностью предмета, метода, источников, субъектов МЧП и других отраслей НП.
Коллизия права
Итак, МЧП регулирует гражданско-правовые отношения, осложненные иностранным элементом. Наличие в отношении иностранного элемента порождает такой феномен как «коллизия права». Коллизия права - это основополагающая категория МЧП.
Коллизия в переводе с латинского означает - столкновение.
Коллизия права - есть столкновение двух или более национальных правовых систем. Вопрос выбора права именуется коллизионным вопросом. Коллизионная проблема - проблема выбора права, подлежащего применению к тому или иному правоотношению.
Как возникает коллизия права? Например, гражданка РФ заключила брак с гражданином Китая. Когда она обратилась в суд с просьбой расторгнуть этот брак, у суда возник вопрос: право какого государства (страны суда, т.е. российского или китайского права) следует применить для разрешения вопросов имущественного характера, для раздела совместно нажитого имущества, тогда как нормы семейного законодательства РФ и Китая дают различные ответы на поставленные перед судом вопросы?
Другой пример: российский гражданин, находясь за рубежом, получает травму в результате дорожно-транспортного происшествия. Возникает вопрос: нормами какого права (российского, исходя из национальной принадлежности лица, или иностранного, по месту причинения вреда) будет регулироваться данное деликтное правоотношение? По нормам какого права он получит возмещение причиненного материального ущерба и морального вреда?
Причины возникновения коллизии права:
1) коллизия права порождается наличием в частноправовом отношении иностранного элемента. Иностранный элемент связывает правоотношение с правом не одного государства, а нескольких. Если правоотношение не осложнено иностранным элементом, то и вопроса о выборе правопорядка не возникает, иностранный же элемент всегда «цепляет» правоотношение сразу за два или более правопорядка;
2) коллизия права обусловлена тем, что частное право (допустим, материальные нормы гражданского права) разных государств отличается по своему содержанию в силу культурных, исторических, языковых, морально-религиозных установок. Одни и те же вопросы решаются по-разному. Проблема выбора применимого права не возникала бы, если бы действующие в различных государствах правовые системы одинаково решали одни и те же вопросы международного гражданского оборота. Хотя с формальной точки зрения даже идентичное правовое регулирование не снимает вопроса: право какого государства применить. Но, в любом случае, достижения унификации не столь значительны, чтобы устранить все противоречия в регулировании частноправовых отношений даже в рамках правовых систем, принадлежащих к одной и той же правовой семье.
Обратите внимание на то, что коллизия права - это столкновение правопорядков, а не отдельных норм права. В систему права могут наряду с нормами быть включены судебная практика, доктрина, которые принимаются во внимание при установлении содержания подлежащего применению права. То есть, проще говоря, вопрос не в том, какую конкретную норму какого права применить, а в том, право какого государства (в целом) следует выбрать для регулирования правоотношения.
Преодоление коллизии права - есть основная задача МЧП. На решение коллизионного вопроса направлен метод МЧП.
Метод МЧП
Метод любой отрасли права - есть совокупность приемов и способов, регулирующих комплекс правоотношений, являющихся предметом данной отрасли.
Метод МЧП обладает спецификой, которая обусловлена особым предметом МЧП.